Ideas Chile

El Sernac y el Sernac Financiero son entidades que se ofrecen para “ir en defensa de los derechos de los consumidores”. Pese a ello, ambas, no tienen los mismos fines ni objetivos dentro de la normativa que comenzó a regir el 5 de marzo recién pasado, puesto que mientras una se enfoca en mejorar la cultura de consumo, la otra tiene mayores atribuciones y puede imponer obligaciones a las empresas.

De forma conceptual, la primera de ellas, surgida para recuperarse de la crisis de 1929, se define como el “Servicio con la misión de educar, informar y proteger a los consumidores de Chile, a través de la Ley 19.496 de los Derechos del Consumidor”. Esta se relaciona con el Ministro de Economía y tiene la atribución de mediar en los conflictos de consumo entre los proveedores y los consumidores.
Por su parte, el recién creado Sernac Financiero, se define como un complemento a la Ley del Consumidor, que fortalece los derechos de los consumidores de productos y servicios financieros.

Además, impone nuevas obligaciones a las empresas y da más facultades a Sernac, supliendo parte de las tareas fiscalizadoras que debería cumplir la Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras (SBIF).

¿Ante qué casos actúa el Sernac?

La institución de siempre reacciona ante el reclamo de un consumidor, a través de la mediación; por un hecho que afecte el interés público, a través de una denuncia ante la justicia; y de manera preventiva, a través de estudios e investigación. Pese a éstos alcances generales, ambas presentan diferencias sustanciales al momento de presentar un reclamo.

Facultades legales para fiscalizar:

El Sernac NO puede multar o sancionar a infractores, puesto que no está autorizado por la Ley para exigir a los proveedores el pago de indemnizaciones que reparen los daños sufridos por el consumidor. Es el mismo consumidor quien debe demandar la indemnización ante el Juzgado de Policía Local competente, sin que necesite un abogado para ello.

Por el otro lado, la nueva normativa del Sernac Finaciero estipuló la instauración de un “Sello Sernac”, el cual validará aquellos contratos que haya revisado y verificado que cumplen con la Ley y que por ejemplo, no contienen alguna cláusula que pueda ser abusiva. Ante ello, la empresa que no cumpla arriesga multas de hasta 750 UTM y el retiro del respectivo sello.

Derechos más focalizados:

Naturalmente, el Sernac de siempre considera una protección general, mientras que la nueva ley apunta a dar garantías al momento de enfrentarse a bancos y multitiendas.

DERECHOS SERNAC

1.- Derecho a la libre elección del bien o servicio.
2.- Derecho a una información veraz y oportuna sobre los bienes y servicios ofrecidos, su precio, condiciones de venta y otras características relevantes de los mismos.
3.- Derecho a no ser discriminado arbitrariamente por parte de los proveedores de bienes y servicios.
4.- Derecho a la seguridad en el consumo de bienes o servicios, a la protección de la salud y del medio ambiente.
5.- Derecho a la reparación e indemnización adecuada y oportuna de todos los daños materiales y morales en caso de incumplimiento a lo dispuesto en esta ley.
6.- Derecho a la educación para un consumo responsable.

DERECHOS SERNAC FINANCIERO

1.- Tiene derecho a cerrar su cuenta en 10 días sin que le pongan problemas (mientras la haya pagado).
2.- Tiene derecho a que no lo “amarren” con otros productos y servicios que no pidió. (EJ:seguro+crédito)
3.- Si compra algún producto asociado deberá estar en un contrato aparte (firmado por el consumidor).
4.- Tiene derecho a que las empresas no le cambien las condiciones o costos del contrato si no está de acuerdo. (comisiones)
5.- No le pueden poner límites a los medios de pago electrónicos en caso que el cliente tenga cuenta en otro Banco.
6.- Fin a las ofertas ‘sólo por hoy’: La cotización que le entregue en Banco o multitienda debe estar vigente 7 días.
7.- Está prohibido que le envíen a su domicilio o lugar de trabajo, productos o contratos representativos de ellos.
8.- Tiene derecho a que no lo limiten a comprar con la misma tarjeta emanada de la misma casa comercial donde compre.
9.-Derecho a que si le cambian el plástico de la tarjeta no le cobren comisión.
10.-Tiene derecho a que se cancele la hipoteca en 15 días, se garantice sólo el crédito y NO todas las deudas que tenga.

El vocero Andrés Chadwick criticó además la postura de la Confech, respecto a evitar un acuerdo político, acusando a sus dirigentes de generar “una tremenda intransigencia”.

El vocero de gobierno, Andrés Chadwick, emplazó este domingo a la oposición a construir ahora mismo un acuerdo en materia educacional.

“El gobierno, la coalición por el cambio está absolutamente disponible para poder llevar y construir ese acuerdo ahora, hoy mismo, con la mayor urgencia posible porque el país lo necesita y hay miles de estudiantes que están esperando para efectos de normalizar sus actividades académicas”, enfatizó.

A continuación, recalcó que “esperamos junto a todos los parlamentatarios, junto al Congreso Nacional, junto con la Concertación seguir y ponernos a trabajar a la brevedad posible para efectos de lograr ese acuerdo en materia de educación que el país tanto necesita”.

Las palabras de Chadwick se registran luego que parlamentarios de la Concertación anunciaran que un eventual un encuentro con el ministro de Educación, Felipe Bulnes, no se realizaría antes del 15 de noviembre y solicitaran al gobierno un aumento extra de US$ 1.500 millones para el presupuesto de Educación.

El vocero de gobierno, además, lamentó las declaraciones de la vocera de la Confech Camila Vallejo, quien manifestó que evitarían un acuerdo entre el gobierno y la Concertación por el presupuesto.

“Hoy día estamos comprobando algo que el gobierno ya lo tenía claro desde hace tiempo y que todo el país lo puede tener hoy día absolutamente claro: que lamentablemente quienes conducen hoy día la dirigencia de la Confech han generado una tremenda intransigencia para poder avanzar hacia la solución de los problemas de la educación”, sostuvo.

“Lamentamos que los dirigentes y los voceros de la Confech se muestren tal cual lo han hecho frente al gobierno en muchas oportunidades: intransigentes, no queriendo soluciones, buscando agudizar los conflictos con intereses claramente ideológicos”, añadió.

Advertencia a encapuchados

Ante la nueva convocatoria de la Mesa Social por la Educación que se realizará hoy desde Plaza Italia hasta Parque Almagro, Chadwick también aprovechó de advertir a los encapuchados que se mezclan en las marchas, que Carabineros actuará con el mayor rigor de la ley.

En este sentido, el secretario de Estado precisó que el Gobierno está de acuerdo con “que el derecho se ejerza, que se produzcan las marchas, que se produzcan las movilizaciones en paz, respetando el orden público, en tranquilidad. En eso no hay ningún inconveniente, pero si en las manifestaciones aparecen los encapuchados, como normalmente ocurre, y esos encapuchados nuevamente quieren trasgredir la ley, trastornar el orden público y generar daño, daño y daño como lo hemos visto, los Carabineros actuarán con el mayor rigor de la ley”.

Sin embargo, crecimiento del 7,2% en esta área sería insuficiente, según los expertos, para hacerse cargo del rezago que tiene Chile en materia de gasto público en enseñanza. Presidente Piñera destacó que se trata del mayor presupuesto para educación en la historia de Chile. En la Confech, si bien valoraron el alza, advirtieron que se fijarán en la “letra chica”.

Otras novedades que contendría el Presupuesto
260% aumentarían los recursos para aldeas y campamentos el próximo año, adelantaron fuentes vinculadas al Ejecutivo.

US$ 1.800 millones se planea dirigir a programas de inversión de los gobiernos regionales. El promedio entre 2002 y 2009 fue cercano a US$ 800 millones.

33,6% de alza recibiría el presupuesto de la Oficina Nacional de Emergencia (Onemi) para financiar nuevo equipamiento.

11% se incrementarían los recursos destinados al Servicio Nacional del Consumidor (Sernac) en comparación a 2011.
”Hoy más que nunca, en que el mundo enfrenta incertidumbres y crisis económicas, los convoco a la unidad y a querer y cuidar a nuestro país”.

Selección de 20 nuevos profesionales para tramitar exportaciones e importaciones fue paralizada tras auditoría interna. Antecedentes se enviarían al Ministerio Público.

Una serie de vicios en los exámenes del concurso para seleccionar a 20 nuevos profesionales que podrían desempeñarse en el apetecido cargo de agente de aduanas, llevó al interventor del Servicio Nacional de Aduanas, Rodrigo González, a ordenar un sumario interno por las anomalías y dejar stand by el proceso.

En la actualidad existen 250 personas que son agentes de Aduana en el país, los que son los únicos facultados para preparar los trámites de internación o exportación de bienes en Chile, tramitando los respectivos permisos aduaneros y determinando los impuestos correspondientes. Se trata de una actividad que puede rentar entre $3 millones hasta $50 millones mensuales, según el volumen de bienes que le corresponda tramitar.

La investigación administrativa se originó tras una auditoría interna encargada por el mismo González, la cual habría detectado que Domingo Herrera, designado hace menos de un mes subdirector subrogante de fiscalización de Aduanas, habría incurrido en una serie de situaciones que hicieron anómalo el proceso.

El sumario fue confirmado por el presidente de la Asociación Nacional de Funcionarios de Aduanas, Jorge Thibaut, quien señaló que la investigación administrativa aún está en marcha y que ellos, como gremio, aún desconocen los detalles.

Test dejó de encargarse a universidad

Según fuentes confiables, la auditoría que descubrió los problemas detectó que Herrera había realizado cambios en el test: Antes el contenido del exámen de conocimientos se encargaba a una universidad, pero esta vez preparó personalmente el largo cuestionario de preguntas.

Además, habría sido él mismo quien corrigió las pruebas.

Tras una revisión posterior de los exámenes, se habría descubierto que se dieron como correcta respuestas que estaban mal y viceversa. En la auditoría incluso se estableció —según fuentes que tuvieron acceso al documento— que las personas que controlaron la toma del exámen denunciaron que varios de los postulantes fueron hasta con “torpedos”.

Codiciado trabajo: Examen se tomó el 5 de marzo

El exámen es el primero cedazo que tienen quienes aspiran convertirse en agentes de Aduanas, cuyo número en total es fijado según parámetros del BID, sobre la base del intercambio comercial de cada país.

Esta vez se otorgarían 20 nuevas licencias (que son perpetuas) y se inscribieron 88 personas. De ellas, finalmente el 5 de marzo, 81 postulantes dieron el exámen y de ellos, sólo 15 lograron resultados superiores a los 70 puntos.

Este último es el mínimo exigido para pasar a la siguiente etapa: la entrevista personal.

No obstante, por ahora, el procedimiento está suspendido y, si prosigue tal cual está o se hace de nuevo, dependerá de la decisión del nuevo director subrogante, cuya presencia se esperaba en el transcurso del día.

Se investigan posibles pagos

Otro de los elementos que se indagan son supuestos pagos de aspirantes a agentes aduaneros para asegurarse un cupo.

De hecho, antecedentes de este tipo habrían llegado también hasta la asociación gremial de agentes aduaneros.

Ese dato no pudo ser confirmado oficialmente en Aduanas, dado que hoy, y por segundo día consecutivo, el director nacional subrogante, Gonzalo Sepúlveda, estaba con día administrativo y aún no asume el nuevo subrogante Juan Araya.

No obstante, trascendió que una vez concluida la indagatoria interna, los antecedentes se trasladarían al Ministerio Público.

Vendrían más sorpresas

Pero las auditorías del interventor, se asegura, estarían por arrojar nuevas sorpresas, incluso en concursos para llenar cargos internos (como 10 abogados para diferentes reparticiones del Servicio).

También se está investigando otras curiosidades, como por ejemplo que desde hace un tiempo la Aduana no gana ningún juicio en ciertas contiendas con empresas que fueron originalmente sancionadas por el Servicio.

Las expectativas por nueva autoridad

Expectantes. Así asegura que están los funcionarios de Aduanas, el presidente de su asociación, Jorge Thibaut ante el nombramiento de un nuevo director nacional subrogante, Juan Araya.

Es el segundo, luego de Gonzalo Sepúlveda (que se fue y volvió el lunes), pero el tercer nombre que conocen, dado que la designación del abogado Mario Zulmelzu no alcanzó a concretarse.

“Con todo este zigzagueo de nombramientos estamos un poco sorprendidos, pero esperamos que ahora realmente comiencen los cambios al interior del servicio”, señala Thibaut, quien plantea que como asociación han asumido el lema de “sin cambios no hay solución”.

Sus aspiraciones es que una nueva autoridad modifique las actuales estructuras y se acabe con las figuras de nombramientos de subrogancia (lo que implica nombrar a los titulares de los cargos).